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朔州:“四邊工作法”提升法法銜接質效

發布時間:2022-04-14 15:14 來源:山西省紀委監委網站

為進一步保障法法銜接工作順暢高效開展,朔州市紀委監委運用邊學習、邊調研、邊工作、邊總結“四邊工作法”,持續強化政治意識、系統思維、法治素養,著力打通法法銜接基層實踐中的難點、痛點、堵點,不斷提升全市紀檢監察工作規范化法治化正規化水平,推動紀檢監察工作高質量發展。

扭住“學習”這個根本。學習是提升履職能力的有效手段。市紀委監委將法法銜接相關內容作為紀委常委會學習、理論學習中心組學習、干部培訓教育學習重要內容,通過以上率下學、示范帶動學,促進全市紀檢監察干部在觀念上把監察法和刑事訴訟法銜接起來,一體學習、一體謀劃、一體落實。在此基礎上,以學習監察官法、監察法實施條例為抓手,邀請市公安局、市檢察院、市法院業務骨干就職務犯罪案件公訴技能、審判方式、證據收集等內容進行講解,從思想層面打通法法銜接障礙,不斷強化紀檢監察干部法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作。監察體制改革以來,在參加中央紀委國家監委、省紀委監委各類培訓學習的基礎上,市紀委監委組織學習刑法、民法、監察法、刑訴法等法律法規30余次。

夯實“調研”這個基礎。調研就是查找問題、分析問題、解決問題。市紀委監委把調查研究作為做好法法銜接工作的基礎,堅持在調研中思考,在思考中謀劃,在謀劃中工作,由委領導帶頭,各相關部門組成專題調研組,提前制定調研計劃、出臺調研方案、明確調研目的,赴市縣兩級公安局、檢察院、法院及縣(市、區)紀委監委就法法銜接工作開展調研座談,通過面對面聽取意見、實打實溝通交流的方式,在深入了解具體情況后,發現存在對接不夠主動、從寬處罰建議回復不夠規范等4方面9個問題,通過深入研討破解方式,切實加以解決,為工作順利開展奠定基礎。

突出“工作”這個核心。工作是學習、調研的落腳點。全市紀檢監察干部堅持在學中干、在干中學,及時把學習調研成果轉化為工作實踐,創造性地推動工作落實,在案件移送審查起訴前,商請檢察機關提前介入,根據提前介入意見積極補正完善;在遇到重大疑難復雜案件時,積極邀請檢察機關、審判機關就焦點問題進行探討;在案件移送審查起訴后,密切跟蹤后續進展,及時掌握動態信息、檢視存在的問題,并積極組織討論、對照整改,確保每一起案件都經得起歷史、實踐和人民的檢驗。監察體制改革以來,全市紀檢監察機關共立案職務犯罪案件260件,商請檢察機關派員提前介入職務犯罪案件109件;全市檢察機關共提起公訴91件,退回補充調查案件5件,不起訴案件1件,做到法法有效銜接。

擰緊“總結”這個重點。總結體現的是螺旋式上升,目的是為了更好地前進。市紀委監委堅持在實踐中總結、在總結中提升、在探索中深化,及時將好建議好對策梳理轉化為務實管用的具體舉措,將好經驗好措施提煉固化為長效機制,會同市中級人民法院、市人民檢察院出臺《朔州市監察機關與司法機關關于指定管轄、提前介入、庭審旁聽、文書通報工作的暫行辦法》,明確指定管轄的銜接主體、介入時限、文書送達流程;會同市公安局出臺《關于規范留置看護隊伍管理和使用的實施辦法》,明確看護隊伍任務和職責、調用和管理;通過制度的建立,有力的促進了監察執法與刑事司法無縫對接,努力實現 “1+1>2”的效果,真正的把制度優勢轉化為治理效能。下一步,市紀委監委將強化主動對接意識,根據實際情況出臺溝通協作工作機制,更好地促進監察執法與刑事司法無縫對接,確保職務犯罪案件辦理工作在規范化、法治化、正規化軌道上運行。(朔州市紀委監委)

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